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環保部:6月公布全國環境質量 霧霾因污染物排放量大

2014-03-10
綜合新華社電針對公眾普遍關心的霧霾問題,環境保護部副部長吳曉青8日在兩會新聞中心舉行的記者會上答問時表示,徹底改善大氣污染,既是一個長期艱苦的過程,也是時不我待的過程。環保部門將加倍努力,既要打攻堅戰,也要打持久戰。今年6月份環保部將正式公布全國環境質量狀況。

2月京津冀霧霾:

污染物排放量大是根本原因

2月20至26日,京津冀及周邊地區發生大面積空氣污染。吳曉青說,這次重污染天氣過程影響范圍大,波及15個省181萬平方公里,其中空氣污染較重的面積超過98萬平方公里。污染程度重,邢臺、石家莊和北京的PM2.5小時濃度值超過500微克每立方米;持續時間長,石家莊等地連續7天重度以上的污染級別;污染物積累速度較快。

他指出,污染物排放量大是根本原因,主要排放源包括燃煤、工業、機動車、建筑和道路揚塵;不利于擴散的氣象條件是直接原因;區域污染和本地污染的疊加是重要的因素。

2013年,我國有74個城市實施了新的空氣質量標準。吳曉青通報了去年全年的檢測結果:74個城市中僅有3個城市達到空氣質量二級標準,其他71個城市均不同程度存在超過新空氣質量標準情況。

空氣質量相對較好的前10位城市是:海口、舟山、拉薩、福州、惠州、珠海、深圳、廈門、麗水和貴陽。空氣質量相對較差的前10位城市分別是:邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟南、衡水、西安、廊坊和鄭州,其中有4個省會城市。

吳曉青說,今年6月份將正式公布全國環境質量狀況,包括水環境、大氣環境、聲環境。

三大經濟圈:

排污是全國平均水平5倍

吳曉青還就京津冀、長三角、珠三角三大經濟圈的空氣污染情況作了分析。

他指出,三大經濟圈是我國空氣污染相對較重的區域,占我國國土面積的8%,但消耗了全國煤炭的43%,單位面積污染物排放強度是全國平均水平的5倍。京津冀區域的空氣污染最重。

京津冀13個城市中,11個排在污染最重的前20位,其中7個排在前10位。污染物排放最大源頭是燃燒排放,要減少京津冀污染,必須減少該區域燃煤量。

環保投入:

年均增長超過14%

談到環保投入問題,吳曉青說,“十二五”前三年,我國環保投入每年以2000億元以上幅度增加,預計“十二五”期間,全社會環保投入將超過5萬億元,包括政府、金融機構、企業和社會的投資。

吳曉青介紹,2011年,全社會環保投入6026億元;2012年8253億元;2013年,預計將超過1萬億元。這三年全國公共財政節能環保投資的支出分別為2641億元、2963億元、3383億元,年均增長超過14%。

他預計,2014年全國財政節能環保的投入還會有較大幅度增長。如大氣污染防治行動計劃實施之后,預計全社會的投入要超過1.7萬億元。今年還要出臺水污染防治行動計劃,又是一大筆投資。

此外,他說,到2012年,我國環保產業從業單位有23萬家,從業人員超過319萬,環保產業從2004年至今,年均增長超過20%。

環保立法:

將解決違法成本低等問題

關于環保法立法進程,吳曉青說,2011年,環保法修改被列入立法計劃,2012年8月全國人大常委會對環保法修正草案進行了第一次審議,去年6月、10月分別進行了二審和三審。

他說,目前環保部門正積極配合全國人大常委會法工委根據三中全會決定和建設生態文明建設的有關理念,對三審稿再作新修改,修改將會在如何解決違法成本低、守法成本高,如何加強依法治污、依法管理等方面有很大突破。

吳曉青同時表示,水、大氣和土壤污染治理都是環境保護工作要著力解決的涉及人民群眾切身利益的重點問題。

“土壤環境保護法已經列入本屆全國人大的立法計劃,目前已形成初稿。我部將會同有關部門進一步加大工作力度,加快立法進程,為土壤環境保護和污染治理提供更好的法律保障。”吳曉青說。

他表示,中國政府高度重視土壤污染防治工作。去年1月,國務院辦公廳印發了近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知。環保部正在抓緊編制土壤環境保護和污染治理的行動計劃。這是繼大氣污染行動計劃和正在編制的水污染行動計劃之后的又一個重點污染治理計劃。

“這一行動計劃以保障農產品[-1.13% 資金 研報]安全和人居環境健康為出發點,以改善土壤環境質量為核心,通過加強法制建設,努力遏制土壤污染的擴大趨勢,維護人體健康和環境安全。”吳曉青說,行動計劃強調加大土壤污染治理和土壤利用的環境監管,保障農產品安全,加大土壤環境質量監測,加強污染治理和修復。”

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