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十年一小步 清潔生產急需尋求突破

2016-10-19
 清潔生產不是新鮮事,但今年2月29日審議通過的《清潔生產促進法》修正案將于7月1日起生效;3月2日,工信部發布了《工業清潔生產推行“十二五”規劃》;而此前,山東等省已相繼出臺相關工作規劃……在已立法近10年后,清潔生產工作的拓展深入面臨著各方迫切的需求,有望走出“起步”階段。
  “源頭削減、過程控制是節能減排、污染防治持續推進的必然選擇”。各界在普遍認同清潔生產“前景”的同時,也對當前部門職責分工不明、企業責任不落實、政策機制有待健全等工作現狀表示擔憂,希望能在理順工作體系、建立動力機制、完善配套政策方面取得突破。 
    過程控制顯現什么優勢?
    清潔生產能持續推進節能減排,盡力對環境影響最小化。
  “70年代末端治理,80年代循環經濟,90年代清潔生產,21世紀生態效益。”這是歐美發達國家上世紀污染防治的發展階段,而中國顯然要加快這一進程。在工信部的這份《規劃》中指出,“十二五”期間,我國工業發展在常規污染物問題尚未解決的同時,非常規污染物如持久性有機污染物、持久性有毒污染物、重金屬污染物等帶來的環境風險和壓力越來越突出。
  推行清潔生產,有助于從源頭減少污染物產生量,盡可能降低末端治理壓力,在促進各項環保約束性指標實現的同時,推動工業發展向集約、高效、低排放的綠色可持續生產方式轉變,統籌協調資源環境制約與工業化進程加快的矛盾。
  “源頭削減過程控制的思路是我國節能減排持續推進的現實選擇。”中國輕工業清潔生產中心工程師孫曉峰日前在接受本報記者采訪時表示,首先在排放標準日趨嚴格的環境下,越來越多的企業如果不進行清潔生產,實行過程控制,單靠末端治理根本無法穩定達標。其次從減排的持續性、有效性、經濟性角度來看,這種工程減排、末端治理的思路也已經不再適應需求。
  他此前就曾表示,從國家整個工業體系來看,化學需氧量、二氧化硫等主要污染物的減排均是依靠大量末端治理設施的投入和運行、提高污染物去除量實現的,這種做法已經暴露出一些問題。近年來,我國化學需氧量等主要污染物的產生量實際上還在明顯上升,而高昂的末端治理投資和運行費用也使國家和企業難以承受。
  以造紙行業為例,如果不采用連蒸連煮、分段氧化、污染物回收等先進工藝,企業目前難以穩定達標排放。而如果要控制造紙行業二惡英排放,靠末端治理無法去除,必須采用無氯漂白工藝。而如果在達標基礎上還要挖掘減排潛力,現有的濃度控制、末端深度處理思路就都不再適用,必須依靠總量控制,要從生產過程中減少污染物產生量和排水量。
  為什么過程控制的思路要優于末端治理?孫曉峰舉了個簡單的例子。比如鉛蓄電池企業普遍使用手工焊接,集氣效率低,鉛煙無組織排放量大;如果改用自動鑄焊機,首先鉛消耗量少;其次,鉛煙在密閉環境直接排入配套的環保設施處理。“在生產過程就減少了資源消耗,污染物的產生必然就少了,而且還使有限的排放得到有效控制管理。清潔生產思路下,污染防治不再僅僅依賴于末端治理設備是否正常運行,這樣治理和監管都能顯著減輕壓力。”
  他指出,過程控制、提高資源能源的利用效率,是清潔生產第一階段的要求,再進一步就是生態設計,在產品設計階段就避免或減少有毒有害物質使用,達到對環境影響最小化。而后者對中國企業而言也并不遙遠。“發達國家針對進口產品的環保節能要求越來越嚴格,國內企業必須從產品設計、供應鏈等方面跟上這一潮流。這些圍繞清潔生產的能力和水平屆時將成為企業的核心競爭力。”孫曉峰說。

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